休渔：利在当代 泽及子孙

今年是新的伏季休渔制度施行的第一年。不久前，记者随同由农业部渔业局、东海区渔政渔港监督管理局及浙江省、温州市水产、渔政部门组成的伏季休渔检查组在温州市进行检查。在洞头县半屏岛渔港、苍南县渔港、瑞安市东山埠渔港，所到之处，桅樯林立，渔船靠岸，标语醒目，一片“船入港，人上岸”的景象。与此同时，一支由七艘渔政船组成的渔政检查船队由台州地区的椒江出发，经舟山群岛、嵊泗列岛后南下象山海域，在海上进行休渔检查，也未发现浙江渔船在海上违规作业。伏季休渔新规定在浙江得到了切实的贯彻执行。东海区渔政渔港监督管理局局长助理张秋华对记者说：伏休三年，东海渔区十多万艘渔船绝大多数都能遵纪守法，违规偷捕的不到百分之一。是什么原因使伏季休渔制度深入人心并化为各级政府和渔民的现实行动呢？

——是严峻的现实。农业部渔业局局长卓友瞻在伏季休渔新闻发布会上答记者问时说：近年来，由于渔业生产技术和生产能力的提高，以及渔民因致富的强烈愿望导致的酷捕滥捞，使我国海洋渔业资源开发利用过度，渔业资源严重衰退：我国最大的渔场——舟山渔场一向以出产带鱼著称，近年带鱼汛期竟然无汛；一些品种甚至资源枯竭。为了保护我国海洋渔业资源，实现我国海洋渔业的可持续发展，一九九五年，我国正式实行伏季休渔制度：即在每年七至八月，在北纬二十七度以北地区的黄海、东海实行禁捕休渔。

——是休渔的实绩。三年伏休证明：伏休为幼鱼提供了生长繁育的时空，有效地保护了以带鱼为主的主要经济鱼类幼鱼资源。农业部副部长齐景发指出：一九九七年与全面休渔的一九九四年相比，带鱼、小黄鱼、鲳鱼、鲐鱼分别增加了百分之十五点五、百分之三十七点八、百分之一百一十三点七、百分之十七。与此同时，渔民收入也随之增加，取得了良好的生态效益和经济效益。洞头县玉屏乡党委书记说：休渔不仅保护了渔业资源，同时也促进了渔业向高层次发展。过去不少渔民只能在家门口捞鱼，现在则向休渔区以外的外海发展，木船发展成铁船，对渔业生产的生产安全和科技含量都提出了更高要求；渔业生产的发展又促进了鱼类加工业，从而带动了整个渔区经济的发展。渔民切实感受到休渔利在当代，泽及子孙，因而观念大变，从“要我休”转变为“我要休”。

然而从总体上讲，我国海洋渔业资源衰退趋势仍未根本扭转，而伏休制度在一些重要区域、时间上的不平衡；休渔时间偏短对幼鱼保护力度不够等，都严重影响了休渔的实际效果。半屏岛渔民形象地说：六月份的带鱼像筷子，鲳鱼像扣子，打上来的带鱼一斤少则二百多条，而多的则达五百多条，对渔业资源破坏严重，将休渔期提前、延长已是渔民的迫切呼声。

为此，我国从今年调整了伏季休渔制度：时间由七月一日提前到六月十六日，地域由北纬二十七度向南拓展至二十六度。